Депутаты маслихатов как драйверы модернизации жилого фонда (RU ● EN)

8 апреля 2025 года состоялся вебинар на тему «Роль депутатов маслихатов в развитии устойчивого и энергоэффективного жилищного хозяйства: международные подходы и локальные решения», организованный в рамках проекта ЕС ENABLE партнёром ИВО ─ Фондом развития парламентаризма в Казахстане (ФРПК), г. Астана.

В мероприятии приняли участие 40 человек — депутаты маслихатов из 17 регионов Казахстана, а также представители международных организаций, эксперты в области устойчивого развития и жилищной политики. Главной темой стало укрепление роли местных депутатов в реализации политики энергоэффективности и модернизации жилого фонда.

Открыв вебинар, Зауреш Батталова, президент ФРПК, г. Астана, подчеркнула: «Качественное жилье — не только базовое право, но и инвестиция в будущее страны. Местные депутаты должны быть во главе этого процесса».

С приветственными словами выступили Бибигуль Жексенбай, депутат Сената Парламента Республики Казахстан, и Ляззат Сулеймен — экс-депутат Сената Парламента Республики Казахстан, заместитель директора РГП на ПХВ «Институт парламентаризма»* при Управлении делами Президента Республики Казахстан. Они отметили важность системного подхода к устойчивому городскому развитию, в том числе через законодательные инициативы.

Международные примеры — для локальных решений

Центральным моментом стала презентация проекта ENABLE от Ларисы Шреккенбах, руководителя проектов Инициативы «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (ИВО), г. Берлин. В проекте ENABLE, реализуемом в Казахстане особое внимание уделено трансферу европейского опыта по энергетической модернизации жилого фонда, а также вовлечению гражданского общества в этот процесс. В образовательной онлайн программе проекта ENABLE, Информация о ТоТ и регистрация на вебинары) участникам предоставляется возможность изучить лучшие примеры и накопленный опыт стран Западной и Восточной Европы, стран Балтии. В презентации было дано понятие комплексной энергетической модернизации зданий, приведены примеры модернизации домов из Германии и говорилась об основных составляющих политики энергосбережения в зданиях

Актобе — лидер среди регионов Анар Даржанова, председатель маслихата г. Актобе, поделилась опытом своего города: встречи с жителями, информационные кампании, работа с операторами программ. Актобе уже подал заявки на модернизацию первых 15 домов. Анар Даржанова примет участие в рамках образовательной поездки в Литву, которая пройдет в рамках проекта ENABLE, 20-26.04.2025. Участники из Актобе на практике ознакомятся с инструментами государственной поддержки и системами управления проектами модернизации жилья.

Законодательство и стимулы

Депутаты затронули актуальную проблему — отсутствие согласованности нормативных актов, мешающую разработки госпрограмм, направленных на поддержку собственников жилья по повышению энергоэффективности их домов. Прозвучало предложение назначить банк оператором программы и усилить подготовку кадров. Участники отметили необходимость правовой ясности, стабильного финансирования и информирования населения. Обсуждались пути взаимодействия с министерствами и парламентскими комитетами.

Взгляд в будущее

Завершая дискуссию, Зауреш Батталова, ФРПК, г. Астана, подчеркнула важность изучения международного опыта по энергетической модернизации зданий/жилых домов для депутатов маслихатов. Маслихаты должны стать лидерами региональных инициатив по модернизации жилья.

*РГП на ПХВ «Институт парламентаризма»* ─ Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт парламентаризма» Управления материально-технического обеспечения, https://parlaminst-mtqb.qr-pib.kz/ru/

Maslikhat deputies as drivers of housing stock modernisation

(A maslikhat in Kazakhstan is a locally elected parliament at regional or municipal level)

On April 8, 2025, a webinar on «The Role of Maslikhat Deputies in the Development of Sustainable and Energy Efficient Housing: International Approaches and Local Solutions» was held, organized within the framework of the EU ENABLE project by IWO’s partner ─ the Foundation for the Development of Parliamentarism in Kazakhstan (KPDF), Astana.

The event was attended by 40 participants — deputies of maslikhats from 17 regions of Kazakhstan, as well as representatives of international organizations, experts in the field of sustainable development and housing policy. The main topic was strengthening the role of local deputies in the implementation of energy efficiency policies and modernising the housing stock.

At the opening of the webinar, Zauresh Battalova, President of the KPDF, Astana, emphasised: ‘High-quality housing is not only a basic right, but also an investment in the future of the country. Local deputies should be at the forefront of this process’.

Welcoming speeches were addressed by Bibigul Jexenbai, Deputy of the Senate of the Parliament of of the Republic of Kazakhstan, and Lyazzat Suleimen ─ former-deputy of the Senate of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, Deputy Director of the ‘Institute of Parliamentarism’ (Republican State Enterprise with its own administration under the administration of the President of the Republic of Kazakhstan). Both pointed out the importance of a systematic approach to sustainable urban development, including through legislative initiatives.

International examples — for local solutions

The centerpiece was the presentation of the project ENABLE by Larissa Schreckenbach, Project Director of the Housing Intiative for Eastern European (IWO e.V.), Berlin. The project ENABLE ongoing in Kazakhstan pays particular attention to the transfer of European experience in energy modernisation of housing stock as well as the involvement of civil society in this process. In the online educational programme of the project (information about TOT and registration for webinars), participants are given the opportunity to study the best examples and accumulated experience of Western and Eastern Europe and the Baltic States. The presentation introduced the concept of integrated energy-efficient modernisation of buildings, gave examples of the modernisation of houses in Germany and explained the most important components of energy-saving policies in buildings.

Aktobe is a leader among regions Anar Darzhanova, Chairwoman of Maslikhat Aktobe, shared the experiences of her city: meetings with residents, information campaigns, work with programme operators. Aktobe has already applied for the modernisation of the first 15 houses. Anar Darzhanova will participate in the educational trip to Lithuania, which will take place within the framework of the ENABLE project from 20 to 26 April 2025. Participants from Aktobe will learn in practice about state funding instruments and management systems for housing modernisation projects.

Legislation and incentives

The deputies raised an urgent issue — the lack of consistency in legislation, which prevents the development of state programmes to support homeowners in improving the energy efficiency of their homes. There was a proposal to appoint a bank to operate the programme and to strengthen training. Participants highlighted the need for legal clarity, stable financing and public awareness. Ways of working with ministries and parliamentary committees were discussed.

A glimpse into the future

Concluding the discussion, Zauresh Battalova, KPDF, Astana, emphasised the importance of studying international experience on energy modernisation of buildings/residential buildings for the deputies of the maslikhats. The maslikhats should take a leading role in regional initiatives on modernising the housing stock.